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下面附上一則新聞讓大家了解時事


 閻紀宇專欄:阿桑奇是不是記者?維基解密是不是媒體?歐美新聞自由是不是凜冬將至?


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去年11月,美國聯邦檢察官無意間曝光了一件事:司法部已經在那年3月起訴「維基解密」創辦人阿桑奇。儘管維基解密是當代最勁爆的政治揭密網站,阿桑奇是全球知名的無政府主義駭客,但當時起訴書內容秘而不宣,阿桑奇則以「被政治庇護者」身分蝸居英國倫敦的厄瓜多大使館,華府根本鞭長莫及、難奈他何,因此這樁新聞並沒有引起太多關注。

從大使館到監獄

時隔5個月,形勢丕變。4月11日,厄瓜多宣布撤銷對阿桑奇(Julian Assange)的政治庇護,倫敦警方直接進入大使館逮人,將阿桑奇送進倫敦西南區的貝爾馬許監獄(Belmarsh Prison),罪名是他2012年違反法院的保釋令。但各方都知道,「阿桑奇案」的關鍵變數在大西洋對岸。果不其然,美國司法部當天公布那份神秘的起訴書,要求將澳洲籍的阿桑奇引渡到美國受審。

這一連串令人目不暇給發展似乎印證了許多人的擔憂:華府終於對阿桑奇與維基解密(WikiLeaks)祭出殺手X,以報復他們一而再、再而三地揭露美國的軍事、外交與政治機密,讓全球新聞媒體如獲至寶;一旦英國同意美國的引渡要求,立下寒蟬先例,將嚴重戕害歐美先進國家的新聞自由。

不過在擔驚受怕之前,首先要釐清幾個問題:美國政府是以什麼罪名起訴阿桑奇?阿桑奇算不算是新聞記者?維基解密算不算是新聞媒體?引渡程序會怎麼走?

「共謀入侵電腦罪」與新聞報導自由無關

對於第一個問題,現年47歲的阿桑奇被起訴的罪名是「共謀入侵電腦罪」(conspiracy to commit computer intrusion),也就是試圖駭入美國政府的機密電腦網絡。事情發生在2010年,與他「共謀」的是時任美軍情報分析員曼寧(Chelsea Manning),兩人試圖破解儲存在國防部的密碼,讓曼寧得以「管理員」身分匿名進入政府的SIPRNet,取得更多機密資料。

司法部並沒有說明阿桑奇與曼寧最後是否得手,看起來是沒有。但無論得手與否,阿桑奇還是犯了大忌。就算我們認定阿桑奇是新聞記者,以解密揭弊為己任,他的作法顯然也逾越了界線:新聞記者可以收受攸關公眾利益的機密資料,但是不能自己下海去闖空門、開保險箱。報導政府機密是新聞自由,試圖入侵一個民主國家政府的電腦系統不是。

「維基解密」創辦人阿桑奇2019年4月11日遭逮捕後,歐美各地都有抗議者要求英國政府將他釋放。(美聯社)

糞土之牆不可杇,法庭之戰有得打

目前瑞典政府對如何處理阿桑奇性侵案未置可否,不過阿桑奇短期內不必擔心。川普上台之後,美國的國際社會形象每況愈下,這對阿桑奇是一大利多。他在貝爾馬許監獄的待遇其實比在厄瓜多大使館好得多,嚴重牙痛與肩傷可以得到更好的治療,與律師和其他賓客見面的機會更頻繁,所以應該不會再搞出把糞便塗在牆壁上的把戲。

阿桑奇也絕對不是「孤軍奮戰」,除了歐美各地眾多的聲援者,他還有一支頂尖的律師團隊義務幫他辯護,就算英國法院裁准美國的引渡要求,上訴過程會拖個好幾年;就算上訴全都以敗訴收場,他還可以跨海將官司打到歐洲人權法院(ECHR)──不過前提是那時英國還沒搞定脫歐(Brexit)離婚大事。

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 國保欠繳期限到 逾期未繳者恐將少領好幾十萬


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開辦至今10年的「國民年金」,繳費欠款期限在4月1日到期,根據統計,全民仍有99萬多人未繳,扣除已死亡或有請領其他給付、津貼者,實際受影響約有27萬多人,未來這些人將無法以較優的A方案領回年金。


從2008年開辦至今,國民年金以年滿25歲到未滿65歲的民眾為對象,只要在國內設有戶籍,且沒有參加勞保、農保、公教保、軍保的對象,提供生育給付、喪葬給付、老年年金、身心障礙年金、遺屬年金等,並給予10年補繳期限。


國民年金開辦時,約有423萬人符合保險資格,到3月下旬統計,仍有99萬多人欠費,但扣除死亡,或已領取軍公教老年給付、社福津貼、重度心身障礙、低收入戶等,實際尚未繳納約27萬多人。


根據衛福部社會保險司說明,欠費期限為10年,只要超過後,將不得計入保險年資,換句話說,未來領取年金時,將不得領取較為優惠的A式(至少新台幣3628元),而必須以B式(月投保金額×保險年資×1.3%)請領,身心障礙者也無法享有每月基本4872元的保障,一來一回的落差可能達到數十萬元。


照公式計算,若過去都沒繳納,未來但又想納保,就只能補繳近10年的保費,屆時老年年金將按照B式計算,與開辦時就納保的人相比,每個月可能相差2千多元,每年相差可達3萬元或更多,10幾年累積下來就相差數十萬。


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